南韓已明確訂下國家級目標：在2030年前，躋身世界三大AI強國之列，為實現此一宏願，政府已全面啟動「AI大轉換」計劃，將人工智慧定位為國家下一波經濟繁榮的核心引擎，我們將深入剖析南韓在此計畫下的全面佈局，從應對社會挑戰的多元應用到尖端產業的升級，並揭示其雄心背後最大的絆腳石——嚴峻的人才外流危機，以及為扭轉局勢所制定的應對策略。
國家級戰略：千億投資啟動「AI大轉換」
南韓已戰略性地將「AI大轉換」確立為驅動未來經濟增長的關鍵突破點，並為此投入鉅額資源。政府計劃明年投入1.4兆韓元（約300億台幣）專門培育科技人才，同時，更將透過國民成長基金和產業基金募集超過100兆韓元的民間資金，集中投資於能源、生物等重點創新經濟項目，此一國家級戰略旨在將AI定位為現代化支柱，全面革新企業、公共服務、國民生活與基礎建設這四大核心領域。
AI落地應用：從情感陪伴到智慧工業
南韓的AI戰略並非空中樓閣，而是透過兩條清晰的路徑落地：一是應對國內社會挑戰，二是推動核心產業轉型。
在應對社會福祉需求方面，AI正被用於解決人口結構變化帶來的問題，例如，針對難以飼養寵物或獨居的長者，AI陪伴機器人市場正迅速崛起，提供情感支持與互動，根據市場預測，全球陪伴機器人市場預計將從2023年約15兆的規模，增長至2030年的約75兆，同樣，為輔助視障人士，韓國電子通訊研究院開發的AI導盲犬「愛迪」不僅能識別障礙物、引導上下樓梯，其目標更是在2027年通過正式的導盲犬考試合格，展現了AI在提升社會包容性方面的潛力。
在工業轉型與安全領域，AI技術的應用則更為深入。可投入危險區域、即時拍攝並發出警報的機器人犬，正被用於替代人力執行高風險任務。在建築業，結合攝影鏡頭與定位功能的智慧頭盔等自動化技術，其目標是從根本上改變工地的體質，創造一個更安全且可持續的工作環境；為此，國土交通部與道路公社去年已共同投入2000億韓元開發相關智慧建築技術，與此同時，南韓政府也設定了明確的產業目標，計劃在2027年前於特定區域內實現Level 4完全自動駕駛的商業化。
最大的絆腳石：嚴峻的人才外流危機
儘管南韓在AI領域野心勃勃，但其最大的絆腳石卻是日益嚴峻的人才外流危機，官方數據描繪了一幅令人擔憂的景象：超過四成的碩博士理工科人才考慮前往海外發展，韓國央行的數據更指出，42.9%的國內碩博士理工科人才希望在三年內跳槽海外，從國際比較來看，根據OECD 38國的數據，南韓的AI人才淨流出為-0.36人（每萬人），排名第35，幾乎墊底，已成為人才流失的重災區。
這場人才出走潮的驅動因素清晰而現實，其中67%的科研人員是為了尋求更好的薪資福利。這種薪酬差距正是更廣泛資源不對等的直接後果；南韓今年的AI研發投入規模僅為中國的十分之一，甚至不到美國的5%。在如此懸殊的資源背景下，南韓難以在薪資上與國際巨頭競爭，使其頂尖人才成為中國大陸等競爭對手積極招募的主要目標，進一步加劇了人才困境。
亡羊補牢：全面佈局人才培育與留任策略
為應對此一人才危機，南韓政府已啟動了從教育到就業的全方位培育與留才計畫，試圖從根本上扭轉局面。
在教育層面，政府正從基礎教育著手，計劃從小學、國中到高中全面擴大AI教育，目標是在2028年前將AI重點學校從730所擴增至2000所，在高等教育端，則擴充AI據點大學的相關課程與招生名額，並推出創新的碩博士學位通道，將原需8年才能完成的學程縮短至5年半，以加速高階人才的供給。
除了 foundational education，政府更實施了一系列直接的激勵措施，以留住已在體系內的高階人才，這些措施包括：為AI領域的碩博士生提供以專業研究員身份替代兵役的選項、為國立大學的AI教授提供特別激勵措施，以及積極推動海外人才引進計畫與特別簽證制度，然而，專家普遍認為，要真正解決問題，最根本的途徑仍是提高國內的薪資待遇和改善整體研究環境。
AI三強之夢能否成真？
南韓為實現其AI強國夢，正傾全國之力，從千億級別的資金投入到橫跨教育與產業的全面政策規劃，展現了強大的決心，然而，其前方橫亙著雙重嚴峻挑戰：一是與美、中兩國在資金與資源規模上的巨大差距，二是國內嚴重且持續的人才流失問題，未來五年將是關鍵的考驗期，真正的問題在於，這套多管齊下的策略是否足以克服這些根深蒂固的挑戰，讓南韓真正與世界領先的AI強權並駕齊驅。